Wind資訊統計顯示,今年前9月,城投債共發行401只,總額達到4713.7億元,已經超過去年全年4257.4億元的發行規模。截至今年9月,共有約580只城投債發行。
值得注意的是,隨著發行規模的擴大,城投公司償債規模也將逐漸變大,據預測,未來三年,城投企業償債規模將分別達到1350億元、1933億元和1963億元,遠大于今年800多億元的償債規模。
9月份以來,大量的基礎建設項目不斷獲批,同時在今年財政資金增速下滑和土地出讓金減少的情況下,城投債發行的門檻也在逐漸放開,此前業內有傳言國家發改委或將允許非百強縣發行城投債,并醞釀推出基礎設施建設項目的私募債等,未來或將有更多資質相對較低的城投公司發債融資。
9月初,國家發改委集中公布55個批復公告,涉及公路、軌道交通、港口航道等交通基礎設施,以及污水處理、垃圾焚燒發電等項目,投資規模預計超過萬億元,部分省市也相繼公布高達上萬億元的投資計劃。而在土地出讓金收入縮減的當下,除了銀行貸款之外,城投債繼續受寵,將在一定程度上彌補資金缺口。
今年以來,發行主體主要還是城市投資建設公司、路橋建設公司、交通投資公司,已經發行的共580只城投債行業分布為:建筑工程類占比為35.7%,綜合類占比為34%,交通基礎設施占比為13%,公用事業占比為8.4%,房地產類占比5.3%。
城投債涉及的券種較為復雜,不僅包括在銀行間市場上市的品種,也包括在交易所市場交易的品種,主要是中短期票據、公司債、企業債。
城投企業之間的資質也相差較大,由于低等級城投債發行人相應的盈利能力相對較弱,財報真實性有待提高,土地占資產規模過大,機構分析認為三成左右低等級城投債發行人無法獲得正的經營活動現金流。
例如,交通運輸類城投企業經營效益受政策性因素影響較大,致使現金流入不夠穩定,同時建設資金壓力和負債率水平高企,償債壓力相對較大,全國高速公路建設90%以上的債務余額為擔保債務或救助債務,全國高速公路債務的借新還舊率在2010年曾高達54.64%。
據民族證券統計,2011年580家有相關財務數據的城投公司中,有118家公司指標現金流覆蓋不達標,而其中現金流覆蓋能力很差(30%以下)的公司有48家,它們既有分布在東部經濟發展較快的地區,如江蘇省有10家,也有諸多分布于中西部地區。
此外,與東部相比,中西部地區城投企業償債風險相對較大,據國家審計署數據,地方債務余額占地方政府收入比例排名靠前的地區有:吉林為3.57,湖北為3.07,廣西為2.91。
隨著地方政府的債務壓力不斷增大,分析認為,那些級別更高、對地區經濟發展更重要、承擔更多戰略任務的城投公司等容易獲得政府的償債支持。
統計顯示,從年初至今,城投類短融、中票76%以上均為省級和直轄市平臺發行,省會和計劃單列市占比14%,地級市中短期票據僅占10%左右,基本類似去年情況。